近日，市政府办公室印发了《溧阳市推进不见面审批（服务）改革实施方案》。有关内容解读如下：

一、近期出台《溧阳市推进不见面审批（服务）改革实施方案》的背景是什么？

答：习总书记多次召开中央深改组会议，对全面深化改革发表了一系列重要讲话。6月13日，国务院召开了全国深化“放管服”改革电视电话会议，李克强总理作了重要讲话，对今年“放管服”改革提出了明确要求。5月15日，省委李强书记在第五期县委书记工作论坛上指出，要把“不见面审批”办事模式作为全省一个普遍的制度安排，真正做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面。6月21日召开全省“不见面审批（服务）”改革现场推进会，对不见面审批（服务）工作进行具体部署，会议指出：推进“不见面审批（服务）”是深化“放管服”改革的重要举措，是有效解决企业和群众办事难办事繁的重要手段，是杜绝权力寻租、预防腐败的重要制度，要求各地各部门要抓住时间窗口加快推进。为贯彻落实中央精神，按照省委省政府的要求，我市积极主动地抓好这项改革工作，在经过调研论证和广泛征求意见的基础上，出台改革实施方案，为推进我市的不见面审批（服务）改革提供指导。

二、溧阳不见面审批（服务）改革的主要工作目标是什么？

答：主要目标是：牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，建设服务型法治政府，建立“不见面审批”体系，依托政务服务“一张网”，加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。除法律法规规定和暂不具备条件网上办理的事项外，按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的方式开展审批，到2017年10月底前，实现80%的审批服务事项“网上办”，进一步简化优化审批流程，尽快实现“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”的“3550”目标，全面优化我市营商环境，全力将我市打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。

三、溧阳推进不见面审批（服务）重点任务有哪些？

答：重点任务有五项：一是推进网上全程办理；二是优化建设项目审批服务；三是推行数字化“联合审图”；四是清理规范涉建中介服务；五是推行审批结果“不见面”送达。

四、溧阳在推进不见面审批（服务）改革有什么新举措？

答：推进全程网上办理，真正变“面对面”为“键对键”。“互联网+政务服务”体系是实施“不见面审批（服务）”的重要支撑。依托全省政务服务“一张网”，努力做到“一网审批、一网服务”，以“网”促简化、以“网”提效能。聚焦企业和群众需求，努力实现与企业生产经营和居民日常生活密切相关的服务事项“应上尽上、全程在线”。同时推动实体大厅与网上平台线上线下融合、基层服务网点与网上服务平台无缝对接，推进平台服务向移动端、自助终端等延伸，尽快实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。按照“以共享为原则，不共享为例外”的要求，大力整合信息管理系统，加快大数据中心建设，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享，坚决破除信息“隔离墙”、打通信息“断头路”。要推行审批结果“两微一端”推送、快递送达、代办送达等服务模式，努力做到让群众办事“零跑动”。

五、溧阳公布的首批不见面审批（服务）清单有哪些事项？

答：我市公布的首批“不见面审批（服务）”事项清单，共246项事项，其中不见面审批（服务）事项70项，见一次面审批（服务）事项176项，主要涉及市场监管、公安、住建、交通、地税、城管、教育等部门与群众生产生活和创新创业密切联系的事项，同时将涉及危化品管理和环保等涉及“两安三重”的事项，按照省要求，没有列入第一批清单。梳理的首批清单既体现了便民利企的改革方向，又反映了人民群众对公共安全和环境保护的关切。下一步，我市将根据不见面审批改革推进情况，适时公布第二批、第三批不见面审批（服务）事项，逐步实现“不见面审批是原则，见面审批是例外”。

六、溧阳推进3550目标有哪些举措？

答：实现“3550”是当前我省“放管服”改革的重要阶段性目标，也是营造具有竞争力、吸引力营商环境的重要举措。省政府办公厅印发了全省推行“3550”改革的意见，我市将结合实际，细化措施，制定时间表、路线图，在依法依规、保证质量的前提下，能简则简、能并则并、能快则快，努力实现“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”的目标。