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发展四大经济,建设崭新溧阳”系列解读之一 我市“四大经济”三年行动计划解读 发布时间:2016-10-12 发布单位:市政府办公室 |
7月份召开的市十二次党代会明确将制造、休闲、健康、智慧等“四大经济”作为溧阳产业转型升级的重大举措和增强区域竞争优势的重要路径。为了宣传介绍“四大经济”,更好地发挥政策引导作用,本报从今日起推出“四大经济”系列解读,明确发展方向,凝聚发展共识,在全社会形成知晓、支持和参与“四大经济”发展的浓厚氛围。 随着“三区同创”的胜利收官,随着世界长寿之乡、国家生态城市等一块块金字招牌正式落户溧阳,如何在城市发展的道路上更进一步,成了市委市政府最关心的问题。为此,在年初的人代会上,市委市政府正式提出要大力发展“四大经济”。随后,在已出台“向先进制造出发”三年行动计划的基础上,制定出台了“向休闲经济拓展”、“向健康经济创新”、“向智慧经济聚合”、“天目湖英才榜”三年行动计划,引导“四大经济”发展的政策体系初步成型。 什么是“四大经济” “四大经济”分别为制造经济、休闲经济、健康经济、智慧经济。 其中,制造经济是指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果,并将这些先进制造技术综合应用于制造业生产营销和管理的全过程,取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。 休闲经济是指为了满足人们日益增长的度假、旅游、消费和娱乐、体验等需求为目的,提供与之相适应的高品质产品和服务的一种融合型经济形态。 健康经济是指在消费升级和信息技术条件下,为了满足人们日益增长的健康需求,以医疗康复、长寿养生为引领,生产和提供与健康相关的产品和服务的各类经济形态的总和,是国民经济发展重要的新兴形式。 智慧经济是指以信息资源为基础、信息技术为手段,通过研发、生产与提供知识密集型的信息技术产品和服务,以适应新的公众服务、城市管理、经济运行等需求,通过创意、创新、创造、创业、创富,推动产业融合关联发展的一种现代经济形态。 “四大经济”三年行动计划出台的背景 当前,经济下行的压力还在加大,经济生活中的困难还没有完全见底,“十三五”前期经济形势不容乐观,我国经济发展更是呈现出从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态,供给侧改革也在不断深化之中。而国民的休闲需求和消费能力快速增长,发达国家已进入“休闲时代”,观光旅游向休闲度假转型成为必然趋势。同时,在十八届五中全会公报中,建设“健康中国”上升为国家战略,在“健康中国”背景下,与“大健康”相关的产业有望进入蓬勃发展期,成为未来重要的经济增长点。此外,“互联网+”模式的出现让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。 在这些纷繁复杂的情况下,我市经济实现见稳向好还有一个过程,培育发展新动能还是一个长期任务。同时,溧阳发展休闲经济基础扎实,更具有把“中国长寿之乡”、“国家生态市”等品牌转化成发展长寿养生、康复疗养、医疗器械、食品加工等健康产业的优势,出台“四大经济”三年行动计划是在延续溧阳发展演进脉络基础上的开拓创新;是在加快溧阳产业经济转型历程中的重大举措;是在适应经济发展新常态下的战略选择。 “四大经济”的意义和内涵 全力发展“四大经济”,是溧阳崛起于宁杭经济带的重要部署,是推动溧阳经济转型的重要抓手,是培育支柱产业的重要内容,是提升城市形象的重要载体。 从“四大经济”的概念范畴来看,经济是以满足人的物质精神需求为目的,创造、转化、实现价值的过程,产业是生产物质产品和提供劳务活动的集合,是经济的重要组成部分。发展“四大经济”,不能简单理解为产业的发展,而要从需求、供给、消费层面来统筹考虑。 从“四大经济”的内在关系来看,“四大经济”打破了传统产业划分界限,相互融合、相互促进,是尊重经济融合发展规律、追求资源高效配置的体现。 从“四大经济”的发展特征来看,发展“四大经济”没有现成经验可以借鉴,要立足溧阳发展实际和自身优势,顺应经济发展新常态、新趋势,是不断实践探索、不断丰富发展、不断补充完善的前进过程。 实施“四大经济”三年行动计划的目的 我市计划用三年左右的时间,在制造经济发展上,做大工业经济总量,突破重大项目招引;加快产业转型升级,有效提升制造业装备水平;推动产业发展集聚,完善镇区工业园区建设;加大科技创新力度,催生一批高含金量研发机构;减轻企业发展负担,增强企业发展信心。 在休闲经济发展上,充分放大国家级旅游度假区品牌优势,加快形成全时度假、多业融合的发展模式,在打造全国知名的休闲度假目的地和长三角最具吸引力的休闲度假城市的目标上迈开步伐形成声势。 在健康经济发展上,要放大“世界长寿之乡”、“中国长寿之乡”和“国家生态城市”的品牌优势,把健康经济培育成溧阳新的发展亮点。 在智慧经济发展上,要围绕崛起宁杭生态经济带的追求,把人的智慧在经济发展中的主导作用发挥出来,探索一条新的发展路径。 通过实施“四大经济”三年行动计划,我市要力争培育新的经济增长点,促进结构转型升级,推动经济全面健康发展,实现将溧阳建设成为宁杭经济带上重要副中心城市的目标。 发展“四大经济”的重点 发展制造经济,关键在“先进”一词上做文章,以项目为载体,以装备为核心,以技术为支撑,在形成几个新兴产业集群上下功夫。 发展休闲经济,关键在“高端”一词上求突破,重点在全域旅游基础设施建设、高端品牌或特色主题酒店招引、夜间旅游产品开发和推动休闲度假与工业旅游、观光农业、美丽乡村、文化体育等领域的融合发展上取得突破。 发展健康经济,关键在“现代”一词上创特色,放大“世界长寿之乡”品牌效应,大力发展高端长寿养生产业,重点打造以新兴医药和医疗器械产业为主的健康制造产业园,加快推动我市医疗机构与省级以上高端医疗机构合作办医。 发展智慧经济,关键在“新型”一词上下功夫,统筹城市信息基础设施建设,积极引进本科院校、高等职业教育院校和国际学校,加快创意设计街区建设,大力发展电子商务,关注分享经济,重点打造云数据中心产业园。 |
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